Палата общин Великобритании — Википедия

Председатель палаты общин – спикер. Она выступает с речью в палате лордов. Он замещает спикера в его отсутствие и руководит заседаниями в том случае, если Палата общин преобразуется в Комитет всей палаты.

Постепенно совет развился в законодательную власть. Британское парламентское право содержит ряд условий, определяющих недопустимость участия в парламентских выборах. Число избираемых депутатов Палаты общин соответствует количеству избирательных округов, которое может меняться в результате пересмотра их границ в зависимости от численности населения. В настоящее время, по итогам последних выборов 2010 года, депутатский корпус составляет 659 членов.

ГРАНИЦЫ ДЕМОКРАТИИ

Формально парламент не участвует в назначении премьер-министра — это прерогатива монарха. Палата может принять решение и о самороспуске, а может, наоборот, продлить срок своих полномочий. Он избирается из числа наиболее старейших и уважаемых её членов в начале работы парламента нового созыва либо при возникновении соответствующей вакансии.

После этого герольд входит, кланяется спикеру и передает повеление королевы пройти в палату лордов

По окончании полномочий спикер по традиции получает титул барона и членство в Палате лордов. С учётом этого, а также в целях недопущения преимуществ для той партии, к которой принадлежит спикер, сразу после избрания он формально выходит из её состава.

Первый заместитель спикера именуется председателем комитета путей и средств (англ.Chairman of ways and means). Лидером Палаты (англ.Leader of the House) является член Кабинета министров. В соответствии с Актом о Палате общин 1978 года его назначает монарх по представлению премьер-министра из числа наиболее влиятельных членов правящей партии.

В 12 лет она увлеклась конным спортом и входила в состав школьной сборной

Клерк Палаты общин — одновременно главный советчик палаты по процедурным вопросам и главный исполнитель (Chief Executive) палаты. Ещё одно должностное лицо — Парламентский пристав (Sergeant-at-Arms), обязанность которого поддерживать закон, порядок и безопасность в палате.

Заседания в палате общин идут с понедельника до четверга между 1430 и 2230, но иногда дебаты заканчиваются за полночь

В палате может функционировать одновременно несколько общих комитетов, насчитывающих от 16 до 50 членов, численность которых пропорциональна партийным фракциям. Специальные комитеты (англ.select committees) создаются в начале парламента нового созыва и насчитывают от 11 до 17 членов.

Зато в палате лордов постоянные растраты бюджета

Впервые созданные в 1979 году, они образуются по отраслям управления. Главная их задача — контроль над деятельностью министров, поэтому и система этих комитетов и привязана к структуре правительства. Члены правительства не вправе входить в состав таких комитетов, но могут присутствовать на заседаниях и выступать от имени правительства, не участвуя в голосовании.

Объединённые комитеты (англ.joint committees) формируемые из равного числа членов Палаты общин и членов Палаты лордов, создаются для рассмотрения вопросов, касающихся обеих палат парламента.

Комитет всей палаты (англ.Committee of the Whole House) представляет собой особый режим работы, при котором Палата общин заседает в полном составе. Комитет всей палаты собирается для рассмотрения только наиболее важных, в том числе финансовых законопроектов. За века своего существования английский парламент оброс многочисленными традициями.

По пятницам палата работает с 930 до 1500, так чтобы члены Парламента могли провести уик-энд в своих избирательных округах

Каждое заседание нижней палаты парламента Великобритании начинается с молитвы. Выражения, употребляемые в палате, должны подчиняться особым правилам. В час окончания заседаний в парламенте полицейские кричат «Кто идет домой?». Эта традиция началась в те дни, когда в Лондоне еще не было центрального освещения улиц, и парламентарии шли домой небольшими группками, снижая риск быть ограбленными на темных улицах города.

Палата общин заседает примерно 170-180 дней в году, палата лордов – чуть меньше

Полицейские не входят в зал заседаний до тех пор, пока обсуждение не закончится. После завершения очередной сессии парламента, а особенно после его роспуска перед новыми выборами, члены нижней палаты, покидая зал заседаний, жмут руку спикера. Однако, в последние годы некоторые члены парламента были замечены в Вестминстерском дворце не только без галстуков, но даже без пиджаков.

Члены палаты лордов встречают ее стоя и садятся с ее разрешения, затем посылают герольда за депутатами палаты общин, расположенной в противоположенном конце здания

Их носили в зале заседания, но снимали при входе и выходе из зала, а также во время высказываний. Шляпа также служила отличным способом занять место на скамье в зале заседаний, так как без шляпы человек не мог далеко уйти, и, соответственно, должен был обязательно вернуться.

Другой пережиток прошлого в парламенте — нюхательный табак, предоставленный для пользования членам нижней палаты парламента и остальным клеркам палаты. Табакерка лежит у входа в палату. Однако, очень немногие пользуются этой возможностью, хотя нюхательный табак — это единственный вид табака, разрешенный в палате и комитетах.

Процесс принятия нового закона требует, чтобы текст Билля был принят обеими палатами парламента. Этот обычай вышел из средних веков, когда Англия была главным экспортером шерсти и шерстяных изделий в Европу и считалась ведущим производителем как по качеству, так и по количеству материала. В октябре 2009 года губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер появился на благотворительном мероприятии оппозиционной ему Демократической партии.

В этот же момент он упал и скончался от сердечного приступа. Республиканец Джордж Мёрфи, избравшийся в Сенат США в 1965 году, очень любил сладкое и стал хранить в своём столе запас конфет. После отставки Мёрфи традиция не была забыта, и каждый сидящий за ним сенатор обязан следить за своевременной загрузкой сладостей в конфетный столик.

Нечто похожее случилось уже в 2003 году, когда американские войска вторглись в Ирак, а Франция резко осудила эти действия. Оказалось, что это правило было записано ещё в первом регламенте данного парламента. Если американские сенаторы принимают закон, меняющий размер их жалованья, он может вступить в силу только после следующих выборов в палату представителей.

Основ­ная повестка дня состоит в обсуждении биллей и предло­жений. Они избираются палатой из числа депутатов. Предложение о назначении вносится лидером палаты. Он не участвует в дебатах. А, В, С, Д и не специализируются по каким-либо вопросам. Он решает вопрос, в ка­кой постоянный комитет направить законопроект. В необходи­мых случаях проводятся голосования.

Доклад объединен­ного комитета представляется обеим палатам. В библиотеке работают высококвалифицированные спе­циалисты. Она защищает выступ­ления депутата, произнесенные в ходе парламентского дело­производства. Так кажется многим наблюдателям извне. Королева, пэры, судьи в париках, вороны Тауэра… Однако внутри страны символы всех устраивают.

Выходя из зала, члены нижней палаты кланяются спикеру. Кандидатура спикера должна быть согласована лидерами политических партий, представленных в Палате, и одобрена монархом. Как работник палаты лордов имеет право угостить их в River restaurant «парламентским вином» и даже обедом.