Постепенное сворачивание нэпа и переход к плановой государственной эк…

В силу указанных обстоятельств к концу 1920-х гг. нэп себя исчерпал и был обречен. НЭП, как «карманный капитализм» в стране, строящей коммунизм, задумывался Лениным «всерьёз и надолго». 8. В 1928 — 1929 гг. большевистское руководство отказалось от нэпа. Экономика была вновь огосударствлена.

Как и каждая переходная модель, нэп не мог окончательно стабилизировать экономическое развитие. Усилилась единоначалие, которая привела к утверждению командного стиля в управлении экономикой и господства директивных методов руководства.

Как свертывали НЭП

Объем ее валовой продукции уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции. В. И. Ленин понимал неизбежные противоречия, опасности развития на пути НЭПа. Он считал необходимым укрепление Советского государства для обеспечения победы над капитализмом.

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. В условиях НЭПа, писал Ленин, «государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчёт, то есть, по сути, в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала». По этим соображениям в 1925 году из положения о трестах была изъята мотивировка «прибыли» как цели их деятельности и оставлено только упоминание о «коммерческом расчете».

В 1923 и 1924 г.г. были проведены две девальвации совзнака (прежнего расчетного дензнака). В конце 20-х гг. в связи со свертыванием НЭПа политика ограничения частного сектора сменилась курсом на его ликвидацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свернут.

Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки». В силу этого данный этап нэпа получил название государственного капитализма (в противовес «военному коммунизму», его управлению-распределению и частному капитализму США и других стран). Но как и всякий капитализм он нес в себе риски кризиса, когда это случилось НЭП и прикрыли, оказалось вреда от него было больше чем пользы.

СССР принял в 1925 г. XIV съезд ВКП(б). В конце 20-х годов резервы «восстановительного эффекта» был исчерпан, страна оказалась на пороге острого кризиса, в основе которой лежала недостаток капиталов для реконструкции промышленности. В 1926 г. оказалась нехватка металла, а затем и других материалов и сырья. Она была обусловлена развитием нового строительства, напряженными планами выпуска продукции на действующих предприятиях.

4) огосударствление распределения: в 1929 г. осуществлен переход на карточную систему снабжения; в феврале 1930 г. ликвидировано товарные биржи и ярмарки. Политика нэпа была вынужденным тактическим шагом, предпринятым под давлением обстоятельств, а не стратегической линией.

Восстановление и расширение государственного сектора создали условия и вызвали необходимость перехода от годового планирования в форме контрольных цифр к перспективному планированию. В «год великого перелома» (так назвал И. Сталин 1929 г.) взят курс на резкое форсирования индустриализации. 8) усиление государственной эксплуатации крестьянства и рабочего класса, многих миллионов узников Гулага.

Из 1500 промышленных предприятий, строившихся в СССР в годы первой пятилетки, 400 строилось в Украине. Взяв курс на модернизацию промышленного потенциала страны, советское руководство сразу столкнулось с тремя проблемами: средства, сырье и трудовые ресурсы для развития индустрии. Выход виделся в коллективизации, поскольку коллективное (контролируемое и управляемое государством) хозяйство могло быстро обеспечить рост производства и финансовых поступлений.

Однако практика диктовала быстрые темпы и жесткие методы, было возбуждено закреплены на бумаге основные принципы кооперации. Форсирование коллективизации привело не только к резкому сокращению поголовья скота и сбора зерновых, но и к человеческим жертвам, которые считались миллионами (около 10 млн человек).

В 1932 г. ВСНХ реорганизовали в несколько наркоматов, ведавшие отдельными отраслями промышленности. Дальнейшее развитие системы шел путем дробления наркоматов, особенно интенсивно в 1938-1939 гг. До марта 1939 г. их создано уже 34, что означало переход к отраслевого принципа управления. Резко возросла численность чиновников (только за годы первой пятилетки — в 16 раз), администрирование охватило всю социально-экономическую структуру общества.

Возражения рыночных отношений умаляет роль и значение хозяйственного расчета. По мере усиления директивного планирования и управления экономикой ослабевала роль прибыли. Ограничение самостоятельности и прав предприятий привело к тому, что предприятия как хозяйствующие единицы стали превращаться в исполнительные органы центрального руководства.

НЭП в сельском хозяйстве

В отличие от первого пятилетнего плана второй охватил развитие всех отраслей хозяйства — промышленности, сельского хозяйства, транспорта, товарооборота. В первом пятилетнем плане определялись задачи развития промышленности бывшей ВСНХ (60% всей промышленности).

Жестко регламентувались не только плановые задания, но и ресурсы для их выполнения, формы и размеры оплаты труда, другие показатели. Директивное централизованное планирование переносилось также в сельское хозяйство. Еще в годы первой пятилетки стали разрабатывать государственные посевные планы, которые доводились до каждого района и колхоза. Было восстановлено методы внеэкономического принуждения, действовавших в годы «военного коммунизма».

С одной стороны, система помогла мобилизовать и сконцентрировать экономические ресурсы в четко определенных сферах (участках) хозяйственной, научной, социальной деятельности.

Переход к НЭПу потребовал разработки новой финансовой политики. Таким образом, в 30-е годы было создано экономическую систему, основанную на жестком централизме и директивности. В этом была сложность и противоречивость ситуации. Подобные чистки были проведены и в государственных хозяйственных организациях. 1929 — 1941 гг. — период возвращения к полному огосударствлению экономики, коллективизации и индустриализации, перехода к плановой экономике.